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南陽
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守牢為民初心 打造平安內鄉
添加日期:2019-12-06 09:32:26   來源:2019年12月4日 南陽日報 A2版:要聞    作者:吳 駿   瀏覽量:

    在政法領域,群眾的需要和訴求,是政法工作的出發點和落腳點,更是平安建設工作的努力方向。今年以來,內鄉縣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,堅持以人民為中心,扎實推進掃黑除惡專項斗爭工作,全面建設平安內鄉,實現了全縣人民幸福感、獲得感、滿意度不斷提升。

    找準推進工作發力點
    群眾安全感、政法滿意度是衡量一個地方平安幸福指數的“晴雨表”,反映的是一個地方的執政能力、也是考量我們黨員干部的履職實績,今年以來內鄉縣委、縣政府認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,提高政治站位,加強黨對政法工作的絕對領導,全面提升政法干部的履職盡責能力。一是加強政法單位管理。今年結合主題教育活動,緊緊圍繞守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,全面提升政法單位滿意度,做到自覺正視問題、勇于刀刃向內,大膽對政法單位加強政治巡查、執法監督,全力打造群眾滿意、高素質的政法機關。二是加強政法隊伍建設。今年面臨著機構改革和去年的村委換屆,縣、鄉、村干部全部進行了調整,充實了一批政法戰線的新干部,特別是縣委按照《中國共產黨政法工作條例》要求,配齊配強了16個鄉鎮的政法委員,縣委政法委分批次舉行3期政法干部培訓班,全面提升政法隊伍履職盡責的工作能力。三是加強服務質量提升??h政法單位狠抓窗口服務質量提升,對戶籍大廳、出入境管理、基層派出所、法庭立案、信訪室、法律援助等服務窗口,認真落實各項便民利民服務措施,對群眾來信來訪耐心解答、逐件登記,快速落實。以擔當守責、服務為民的具體行動,找準了全縣開展平安建設工作的發力點,贏得群眾認可和支持,10月份全省開展安全感滿意度網絡調查工作,全縣30余萬廣大干群主動參與,上半年全省公眾安全感調查,內鄉縣位居全省前列,全市第一位次。
    聚焦人民群眾關注點
    堅持群眾期盼什么就立即解決什么,治安問題哪里突出就重點整治哪里,全年以深入開展掃黑除惡專項斗爭為抓手,加大矛盾糾紛排查化解,有重點、分步驟推進各類專項整治活動深入開展。
    一是全面排查化解矛盾糾紛。全年把排查化解矛盾糾紛,作為解民怨、順民心的一項民生工作來抓,與掃黑除惡專項斗爭等其他專項整治活動同安排、同部署,對全縣排查出的205起矛盾糾紛和問題線索,全部做到精準甄別、分類批轉、逐項落實、化解到位。借助公安機關開展“進村入戶進店訪企”活動有利時機,深化開展矛盾糾紛排查化解“雙百日行動”,鄉村干部與政法干警一道,走訪慰問群眾,排查化解了一批重大信訪案件和矛盾糾紛,解決一批熱點、難點問題。二是注重日常監管。長年堅持不斷對“兩搶一盜”案件快偵快破;對“黃賭毒”等社會丑惡現象嚴查嚴禁,決不讓其形成氣候;對各類詐騙、制假販假等坑害群眾、侵害群眾利益、危害社會穩定的違法犯罪行為,堅持打防結合、從重從快從嚴懲處;加強飯店、網吧、游戲廳、旅館、歌舞廳等場所的治安管理及出入人群管理。三是專項整治活動有序開展。按照時間節點、分清輕重緩急,有計劃地推進各類專項整治活動有序開展,確保全縣的治安隱患和防控漏洞根除。到目前為止,全縣開展校園周邊環境集中整治活動4次,共排查治安隱患23處,全部得到徹底整治;開展社會治安重點地區排查整治2次,對排查出的4個社會治安問題比較突出的村和縣直單位進行掛牌整治。四是縱深推進掃黑除惡工作。圍繞“深挖根治”的目標,全縣掃黑除惡專項斗爭工作正朝縱深方面穩步推進,對涉黑涉惡等違法犯罪活動打早打小、除惡務盡,決不讓其坐大成勢。全縣以扎實的行動全力防范化解各類矛盾、掃除各類黑惡現象、消除了每個治安隱患,實現積小安為大安,贏得群眾的支持和理解,全縣刑事案件和信訪總量都大幅度下降,特別是八類暴力犯罪發案、侵財案件等發案率與去年同期相比,分別下降18.3%和9.6%。
    構建治安防控支撐點
    構筑打防管控一體化的治安防控體系,需要大量財政資金做保證,內鄉縣委、縣政府高度重視,在人、財、物等方面給予全方位保障。規范化建設縣綜治中心,縣財政拿出2000萬元,超前規劃,高標準建設縣綜治中心。“雪亮工程”不斷提檔升級,今年全縣視頻監控新增探頭2000余個,新安裝車輛卡口200個、人臉識別230個,共投入資金3000余萬元,實現城區、城鄉道路交叉口、主要干道、案件高發區域、人員密集及治安復雜場所、農村主要進出村路口、縣直單位等部位全覆蓋,進一步擠壓犯罪分子的生存空間。配齊配強巡防隊伍,建立健全縣、鄉、村三級巡防隊伍;鄉鎮按照不低于15人,村(社區)不低于5人的標準,全面配齊專業巡防隊員,以常態化、不間斷的方式在轄區內開展治安巡防工作。不斷推進“一村一警”建設,按照由近及遠、逐步推進的原則,全縣各村各社區逐步配齊輔警,目前65%的村(社區)已全部配備到位,全面起到收集治安小情報、調解群眾小糾紛、平息群眾小信訪的作用。規范管理嚴重精神障礙患者救助服務工作,縣財政每年拿出300余萬元,把1129名符合條件的嚴重精神障礙患者全部納入管理,全部兌現有獎監護資金,做到應管盡管,嚴格要求監護人員,督促其履職盡責,確保全年不發生嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件。高標準完成 “兩站”建設,按照城區布局和入口,內鄉縣合理規劃、科學設計,壯大了全縣的防控力量,織密了立體防控網,構筑了內鄉社會防控的銅墻鐵壁。
    撬動平安文化新支點
    今年以來,內鄉縣深入開展“三帶五聯奔小康”活動,以營造正確的價值導向、道德引領、文化浸潤的平安文化氛圍,打造充滿正氣正義的人文環境,塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態,培育平安文化體系的新支點,撬動平安創建工作深入開展。
    充分發揮“三帶五聯”的統領作用。在全縣深入開展“三帶五聯奔小康”活動,“三帶”即黨員干部帶、社會能人帶、致富能手帶;“五聯”即聯學、聯幫、聯保、聯爭、聯創,全縣鄉村以五戶為一組,組建聯戶組,建立“農戶—聯戶組—村民小組—黨支部”四級工作網絡,動員組織群眾互相幫助、互相鞭策、互相監督、自我管理、自我教育、自我服務,共建平安。“五聯”以“聯學”提素質,以“聯幫”暖人心,以“聯保”保穩定,以“聯爭”“聯創”得榮譽,實現農村平安和諧,有效縮小村級治理半徑,充分激活鄉村振興的內在動力。目前全縣共成立聯戶組25493個,覆蓋12.8萬戶、51.4萬名群眾。倡樹道德引領新風尚。為調動聯戶組長的積極性,發揮先進典型的模范帶頭作用,內鄉縣加強對聯戶組組長的監督管理和考評,舉行隆重儀式給組長頒發聘書,明確身份職責;建立聯戶組長培訓制度,每月確定1天為組長集中學習日;同時開展評選“模范聯戶組”、“十星級文明戶”、“十佳最美家庭”、“最美鄉村庭院”、“最美勞動者”、“最美退役軍人”、孝善敬老“好公婆、好媳婦”等活動。開展“講評曬”活動。各行政村成立“三帶五聯”評議委員會,每月以公民道德規范和村規民約等內容為主要評議依據,開展“講評曬”評議活動,通過群眾互評、鄉村干部現場點評等形式,“講”身邊現象、“評”是非對錯、“曬”正反典型。對積極誠實守信、家庭和諧、積極勞動的典型進行表彰,發紅旗;對努力上進、戶容整潔、改正不足的典型發黃旗;對好吃懶做的予以批評并發黑旗,并制定其提升改進的幫扶措施。注重評議結果的運用。設立“善行義舉榜”和“曝光臺”,對評議出的好人好事、凡人善舉等,通過善行義舉榜、板報、廣播等形式褒獎頌揚,對評議出來的失德失范現象,在保護個人隱私、保障個人合法權益的前提下,在“曝光臺”予以曝光,著力塑造善行義舉為榮,失德失信為恥的社會風尚。通過自治、法治、德治相結合,形成系統治理體系,有效破解鄉村治理中的法律手段太硬、說服教育太軟、行政措施太難等長期存在的難題,從根上植入德化教育和平安文化,實現鄉村社會公平正義、誠實守信、安定秩序、家庭平安,進一步促進鄉鎮平安、內鄉平安、人民滿意幸福。
    立足宣傳發動聯動點
    縣委政法委充分調動全縣上下的積極性、主動性,使各單位、各鄉鎮主動參與平安建設宣傳活動。
    今年全縣采取集中宣傳與區域宣傳、常態宣傳與巡回宣傳相結合的方法,多形式、多渠道,開展宣傳發動工作,形成全方位、多層次的宣傳格局。集中宣傳,今年已組織了4次大型集中宣傳活動,制作大型廣告塔16個,懸掛橫幅1000余條,刷寫固定標語3000余條,展出展板3000余塊;開展打擊成果巡回展,制作8套成功偵破的典型案例展板(共計800塊),在各鄉鎮展出;4月份在梨園山莊集中舉辦平安建設萬人簽字活動,營造出全員上陣、全民參與的強大宣傳氛圍。知識宣傳,充分利用中小學校主題班會開展“平安內鄉”知識競賽和反邪教手抄報評比活動,增強師生的平安防范意識;向廣大群眾發放平安知識手冊和掃黑除惡口袋書等相關知識讀本共計10萬余本;在春會、廟會期間,開展掃黑除惡“三講”(講掃黑除惡政策、講黑惡犯罪危害、講黑惡犯罪特征)活動,堅定了群眾參與專項斗爭的信心,讓平安建設在廣大人民群眾中真正入腦入心。新聞宣傳,根據政法部門工作進展情況,加強與宣傳、網信等部門的協同聯動,適時召開新聞發布會,及時向社會發布一批群眾反映強烈典型案件的進展情況,通過以案釋法,使群眾明白真相,消除顧慮,增強群眾對政法部門的信心,目前已召開5次新聞發布會。警威展示,在冬夏農閑時節,矛盾集中,案件高發,縣平安辦逐鄉鎮劃片進行警威展示暨治安巡防活動,全面檢驗巡防裝備的完好性和巡防隊伍戰斗力,督促其扎實開展治安巡防工作,提升群眾的見警率,有效震懾違法犯罪,筑牢了鄉村平安穩定的第一道防線,今年已開展10多次警威展示。法治宣傳,利用“七五”普法宣傳,引導群眾依法依規辦事,通過送法下鄉、法治文藝會演等形式,推動守法用法成為群眾自覺;在基層推行一村一法律顧問,及時提供法律服務;全縣200多名律師和法律工作者活躍在農村一線,積極開展農村合同監管、法律援助、法治宣傳以及矛盾糾紛調處等工作。志愿服務,學習借鑒北京“朝陽大媽”先進典型經驗,全面推廣平安志愿者服務隊建設,重點吸收轄區政治覺悟高的“五老人員”(老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范)組成平安志愿者服務隊,義務參與全縣的平安建設工作,目前已有38支志愿服務隊,隊員3760人,他們成為一道亮麗的風景線閃耀在城鄉的角角落落,成為守護內鄉平安的傳播者、監督者。
    十多年來,內鄉縣的公眾安全感、滿意度一直位居省、市前列,為內鄉縣的經濟社會發展,夯實了堅實的平安保障。下一步,內鄉政法工作將繼續認真貫徹落實黨的十九四中全會精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打贏防范化解重大風險攻堅戰,全面夯實平安內鄉根基,為全縣的經濟高質量發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效服務環境。
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